Sistema de Gestion Financiera de Recursos Humanos

El Sistema de Gestión Financiera de Recursos Humanos (SIGEFIRRHH) es una aplicación desarrollada para apoyar la gestión rectora de la función pública y la gestión financiera de los recursos humanos mediante un sistema que contemple principios, normas, órganos y procesos sencillos, automatizados e integrados al SITP y al SIGECOF.

Dicha aplicación tiene los siguientes modulos:

• Modulo de Expediente
• Modulo Planificación y Desarrollo
• Modulo de Administración del Personal
• Modulo Bienestar Social
• Modulo de Administración del Sistema

Herramientas Utilizadas

Repositorio: CVS
Documentación UML
Documentación de API: JavaDoc
Herramienta de desarrollo: Eclipse
Generación de Código Xdoclet
Prueba Junit
Calidad Jmeter

Reportes:

§
Report Engine: Jasper Report

§Presentación:PDF,XML,XLS,HTML,TXT

§Fuente: Beans.

Seguridad:

§
Los usuarios y roles son controlados por el contenedor J2EE

§Los componentes autentifican al usuario sobre cada transacción

§Los componentes registran cada transacción sobre un archivo LOG

Comunidad Virtual

§
Comité

§Normativa

§Implementación

§Publicación de Programas Fuentes

Firma electrónica (SUSCERTE)

§
Convenio

§Herramienta

§Implementación ( firma a nivel de código fuente)

Distribución de Capas

Capa Cliente

§
Web Browser compatible con la W3C, Internet Explorer, Netscape Navigator, Mozilla entre otros

Capa de Presentación

§
Patrón: MVC Engine:JSF

§Modelo Java Beans

§Controlador: Serlet

§Vista JSP

§Contenedor de componentes Web: Tomcat.

Capa de negocio

§
Especificaciones: J2EE

§Api de Negocios: Session EJB, Message, Driven Beans

§Manejo de Persistencia:JDO Herramienta de Desarrollo Eclipse

Capa de datos

§
Oracle, My SQL, SQL Server, PostgreSQL, Informix, DB2 ,entre otros.

Bondades del Sistema para el MPD

• •Conformar y consolidar datos del trabajador público
• •Conocer la trayectoria del trabajador
• •Llevar el registro de elegibles
• •Integrar en una sola herramienta los diferentes subsistemas: Reclutamiento y Selección, Clasificación y Remuneración, Adiestramiento, Evaluación del Desempeño
• •Obtener información de auditoria para garantizar la transparencia de la gestión
• •Obtener información que le permita realizar el seguimiento y los correctivos necesarios
• •Elaborar escenarios, proyecciones y simulaciones
• •Llevar estadísticas.

Bondades del Sistema para el MF

• Obtener información para la formulación, programación, reprogramación y ejecución del presupuesto de gastos de personal
• Cuantificar, bajo distintos escenarios, la aplicación de políticas de remuneraciones, a objeto de medir su impacto en las finanzas públicas
• Disminuir o tender a eliminar la figura de los fondos en avance en la medida en que el sistema esté operando satisfactoriamente y se implemente el abono directo en cuenta a cada trabajador
• Determinar y asentar contablemente la ejecución del presupuesto de gastos de personal, así como también los pasivos laborales que se generen.

Bondades del Sistema para los OCCP

Mantener actualizado el expediente del trabajador y llevar el histórico

Mantener actualizada el registro de cargos

Registrar todos los movimientos de personal

Emitir y controlar la nómina de pago

Conocer los pasivos laborales

Liquidar periódica y definitivamente la prestación de antigüedad, calcular los intereses y cualquier otro beneficio e indemnización al término de la relación de trabajo

Planificar, formular y ejecutar el presupuesto de gastos de personal

Manejar simultáneamente varias convenciones colectivas de trabajo, determinar costos y simular escenarios

Generar información que permita realizar la evaluación del personal

Generar todos los comprobantes de carácter legal y necesarios para la efectiva gestión

Conocer el gasto real.

Diseño Conceptual - Competencias Rectoras

§
La coordinación de la gestión financiera pública está a cargo del Min. Finanzas, así como la dirección y supervisión de la implantación y mantenimiento de los sistemas que la integran

§La dirección y gestión de la función pública está a cargo del Despacho del Viceministro de Planificación y Desarrollo Institucional, MPD.

Diseño Conceptual

Características

•

• §Registro único de cada transacción
• §Flexible
• §Manejo de grandes volúmenes de información
• §Rápida capacidad de respuesta
• §Procesos estándares y sencillos
• §Control integrado a los procesos
• §Máxima seguridad.

Diseño Conceptual - Ámbito de Aplicación

Diseño Conceptual SIGEFIRRHH

¿Por qué se consideró importante el desarrollo del SIGEFIRRHH?

• §Ausencia de una plataforma de información
• §Importancia del gasto de personal
• §Manejo de grandes volúmenes de información y parcialmente automatizada
• §Funciones y actividades repetitivas, con excesivos tramos de control y sin secuencia lógica
• §Cómputos complejos
• §Procesos no estandarizados
• §Pagos bajo la modalidad de cheques
• §Uso inadecuado de los instrumentos de programación financiera o de caja.

Marco Legal SIGEFIRRHH

Está fundamentado en una serie de normas que deben observarse para distribuir formalmente la asignación presupuestaria, asumir el compromiso y procesar el pago; asi como las que regulan las relaciones de empleo público:

§

• Constitución de la República
• §Decreto de creación del Programa 2695
• §LOAFSP y sus Reglamentos
• §Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos
• §LOT y su Reglamento
• §LEFP
• §Ley Contra la Corrupción
• §Leyes especiales, Decretos, Resoluciones y Convenciones Colectivas de Trabajo
• §Decreto 3.390 del 28.12.04, sobre el empleo prioritario de Software Libre

Objetivos SIGEFIRRHH

GENERAL:

§
Apoyar la gestión rectora de la función pública y la gestión financiera de los recursos humanos mediante un sistema que contemple principios, normas, órganos y procesos sencillos, automatizados e integrados al SITP y al SIGECOF.

ESPECÍFICOS:

§

• Asegurar que la programación financiera esté en concordancia con el flujo de efectivo necesario
• §Sistematizar los procedimientos administrativos
• §Eliminar los fondos en avance.

Antecedentes SIGEFIRRHH

LOAFSP

Corresponde al MF:

"Coordinar la administración financiera del SPN, dirigir y supervisar la implantación y mantenimiento de los sistemas que la integran, de conformidad con lo establecido en la Constitución y en la LOAFSP (Art. 4)".

"Reestructurar el PROMAFE, a fin de que su objeto atienda prioritariamente la implantación de los sistemas de administración financiera y de control interno, la asistencia a los órganos rectores y las labores de capacitación de los funcionarios ...(Art. 186)".

LEFP

Corresponde al MPD:

Evaluar, aprobar y controlar la aplicación de las políticas en materia de función pública mediante los planes de personal que ejecuten los órganos y entes de la Administración Pública. Dentro de sus atribuciones tiene:

"Organizar el sistema de la función pública y supervisar su aplicación y desarrollo. A tal fin, dictará directrices y procedimientos relativos al reclutamiento, selección... Así como cualesquiera otras directrices y procedimientos inherentes al sistema...(Art. 8)".